四川省财政厅 四川省教育厅关于贯彻落实 《财政部 教育部关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》 的通知

（川财教〔2016〕170号）

各市（州）、扩权试点县财政局、教育局：

我省从2014年秋季学期开始实施普通高中家庭经济困难学生免学杂费政策，2016年春季学期开始在民族自治地区全面实行高中免费教育政策，减轻了困难群众负担，取得了良好的社会效益。近日，经国务院同意，财政部、教育部印发了《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》（财教〔2016〕292号），决定从2016年秋季学期起，免除四种家庭经济困难学生普通高中生学杂费，并对地方给予资金补助。为全面贯彻落实中央政策，切实做好中央政策与我省已有政策的衔接工作，避免对象遗漏和政策交叉重复，现将有关事项通知如下：

一、中央政策要点

（一）免费对象。免学杂费对象包括两类四种：一类是建档立卡贫困家庭学生；一类是非建档立卡的家庭经济困难学生，具体包括：家庭经济困难的残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生。

（二）免费标准。公办普通高中学生按照省级人民政府及其价格、财政主管部门批准的学费标准执行（不含住宿费）。民办普通高中学生按照当地同类型公办普通高中学费标准执行，民办学校学杂费标准高于免费标准的部分，学校可按规定继续向学生收取。

（三）财政补助政策。对因免学杂费导致学校收入减少的部分，由财政按照免学杂费学生人数和免学杂费标准补助学校（含民办学校）。免学杂费的补助资金中央财政补助80%，地方财政承担20%。中央补助资金按免学杂费人数和财政补助标准计算确定，补助标准原则上三年核定一次。

二、认真做好政策衔接

（一）免费对象衔接。从2016年秋季学期起，对中央政策规定的两类四种学生，必须全部纳入我省普通高中免学费政策覆盖范围，做到应免尽免，不得遗漏。

（二）免费标准衔接。免学杂费标准按《四川省教育厅、四川省物价局、四川省财政厅关于调整我省中小学收费标准和收费项目的通知》（川教计〔2001〕9号）执行。2015年普通高中收费权下放后，如学费标准有调整的，请将学费调整文件报教育厅、财政厅备案。民办普通高中学校按照当地同类型公办普通高中确定免学杂费标准。

（三）资金分担政策衔接。中央免费政策财政补助资金中地方承担的20%部分，省上将另行明确分担办法。

（四）学费免收及退还衔接。从今年秋季学期起，各地不得再向符合免费政策的普通高中学生收取学杂费。

文到之日已经收取的学杂费应及时退还给学生。其中：公办普通高中按实际收取的学杂费全额退还。民办普通高中按当地同类型公办普通高中免费标准退还，其学杂费标准高于当地同类型公办普通高中标准的，高出部分可不退还；低于公办普通高中标准的，按学生实际缴纳学杂费标准退还。退费工作最晚于2016年10月底前完成。

（五）基础数据衔接。财政部、教育部明确：对地方分配中央补助资金时，免学费人数依据全国中小学学生学籍信息管理系统、全国扶贫开发信息系统中的基础数据以及中国残联、民政部提供的基础数据。由于国家教育、扶贫、残联、民政系统的数据来源于地方各级，各市（州）和扩权试点县在统计上报基础数据（四种人数）时，务必与同级扶贫、民政、残联等部门加强沟通，及时维护完善基础数据库，确保上报数据与系统数据一致（注意剔除四种学生中兼具多重身份的交叉人数），做到不重不漏。统计数据必须做到真实可靠，坚决杜绝弄虚作假、虚报学生人数，骗取补助资金的行为发生。

三、工作要求

对四种学生免除学杂费是脱贫攻坚的重大民生政策。各市（州）及扩权试点县务必高度重视，确保不折不扣落实到位。同时，我省现行普通高中免学费政策继续执行。各地要切实做好上述各项衔接工作，确保不重不漏，让每一名符合政策的学生都享受到这项惠民政策。在此基础上，各地要在我省政策的免费总名额内，优先将普通高中学生中的城乡孤儿、城市低保家庭学生、城市特困救助供养学生以及农村其他家庭经济困难学生等，纳入免学杂费范围。

特此通知。

　　四川省财政厅 四川省教育厅

　　                              2016年9月27日